贵州黔东南:二套房首付比*低两成,公积金贷款*高80万元

2022-06-23 12:52:19 文章来源:网络

6月23日,澎湃**从贵州省黔东南州住房公积金管理中心了解,黔东南州住房公积金管理中心出台12条措施促进房地产业良**循环健康发展。

新政提出,降低第二套房公积金贷款首付比例,对已结清首套自住房公积金贷款的缴存人,再次申请住房公积金贷款购买第二套改善**住房的,**低首付款比例由40%降低至20%,有效减轻缴存人付款压力。

同时,提高公积金**高贷款**,对夫**双方均缴存住房公积金的职工申请公积金贷款的,将贷款**上限提高至60万元。州委、州人民政府引进的**至第四层次特殊人才,贷款**高**可提高至80万元。

此外,放开公积金“又提又贷”限制,2022年6月至12月,公积金缴存人购买商品房和二手商品住房可申请提取不高于购房总价20%的购房首付款后,在个人账户仍保留6个月缴存余额的前提下,还可以申请住房公积金贷款。

新政还提及,取消首套与第二套公积金贷款间隔期,缴存职工结清首套自住房公积金贷款后,其个人账户内仍有6个月及以上住房公积金余额的,可再次使用公积金贷款,不再执行一年间隔期的规定。

新政显示,加大各类**体住房公积金保障力度,在全州范围内大力推进村(社区)干部、行政事业单位聘用人员、城镇灵活就业人员等各类**体缴存使用住房公积金。缴存人员连续足额缴存6个月以上的,可申请住房公积金贷款。

支持公积金省内异地购房贷款方面,新政指出,贵州省内其地州(市)住房公积金缴存人员,来黔东南州购买新建商品房和二手商品住房,可申请住房公积金个人住房异地贷款,不受户籍地和工作地限制。

新政提到,鼓励符合条件的贷款人办理“商转公”(商业住房贷款转为公积金贷款)。缴存职工住房公积金贷款需求超过**高限额的,引导其申请办理组合贷款。

对于受新冠肺炎疫情影响的企业及职工,政策提到,2022年底前,受疫情影响的困难企业可申请缓缴住房公积金,缓缴期间企业职工可正常办理住房公积金提取和申请住房公积金贷款业务。受新冠肺炎疫情影响的贷款职工,年底前不能正常偿还住房公积金贷款的,可向贷款发放管理部书面申请暂缓偿还住房公积金贷款本息。暂缓还款期间,不作逾期处理,不收罚息,不作为逾期记录报送征信部门。

【编者按】

近日,国务院办公厅发布《关于进一步推进省以下**政体制改革工作的指导意见》,提出进一步理顺省以下政府间**政关系,建立健全权责配置更为合理、**划分更加规范、**力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下**政体制。澎湃**推出系列报道,看懂此次改革的内涵。

省以下**政体制改革中,理顺地方各级**政事权和支出责任以及政府间**划分关系等是关键问题。

6月13日,国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下**政体制改革工作的指导意见》(以下简称《意见》),部署进一步推进省以下**政体制改革的任务举措。

《意见》提出,在中央和地方分税制的原则框架内,遵循完善政府间**政关系的基本原则,清晰界定省以下**政事权和支出责任,理顺省以下政府间**关系,完善省以下转移支付制度,建立健全省以下**政体制调整机制,规范省以下**政管理。

清晰界定省以下**政事权和支出责任

在清晰界定省以下**政事权和支出责任方面,《意见》指出,合理划分省以下各级**政事权,明晰界定省以下各级**政支出责任。

《意见》提出,适度强化教育、科技研发、企业职工基本**老保险、城乡居民基本**疗保险、粮食安全、跨市县重大基础设施规划建设、重点区域(流域)生态环境保护与治理、国土空间规划及用途管制、防范和督促化解地方政府债务风险等方面的省级**政事权。将直接面向基层、由基层政府提供更为便捷有效的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路、公共设施管理等基本公共服务确定为市县级**政事权。

省以下各级**政事权划分的逻辑是什么?

武汉大学**税与法律研究中心主任熊伟在接受澎湃**记者采访时表示,**政事权划分遵循的逻辑,一是地方**原则,二是重要**原则。凡是只在地域内产生效应、不对其他地方产生外溢效应的,通常就确定为该地的事权。如果明显具备外溢效应,且可能渗透到全省范围内,这种事权则应该由省级政府来承担。另一个原则是观察事权的重要**。一项事权,即便不具有外溢效应,如果重要**程度非常之高,也适合由上级政府来处理。在省以下**政体制中,这个上级政府就是省级政府。

熊伟指出,以往我国对省以下**政事权和支出责任的划分,并没有建立明确的规则。**政部此前《关于完善省以下**政管理体制有关问题的意见》只是原则**要求,各地要按照建立公共**政框架的基本要求,依法界定各级政府的事权范围,进一步明确省以下各级政府的**政支出责任。2016年中央与地方**政事权和支出责任划分改革推行后,省以下的划分问题才随之凸显。“这次的改革意见,按照外溢**和重要**原则,明确了省级**政事权,实际上要求省级政府承担更多的支出责任,一方面有助于建设省内大市场,另一方面也可以减轻县市政府的**政压力。”

上海**会计学院硕士生**钟世虎在接受澎湃**记者采访时也表示,“花自己的钱办自己的事,**为经济。”理想状态下的**政事权和支出责任划分,是要保证“谁的事情谁花钱”。此次**政事权划分根据基本公共服务受益范围、信息管理复杂程度等事权属**,将受益面主要为本市县、且本市县信息传递和掌握程度更高的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路、公共设施管理等界定为需要由市县**政担责花钱的公共服务,而把具有战略作用和溢出作用的教育、科技研发、企业职工基本**老保险、城乡居民基本**疗保险、粮食安全、跨市县重大基础设施规划建设、重点区域(流域)生态环境保护与治理、国土空间规划及用途管制、防范和督促化解地方政府债务风险等公共服务提供适度上移,强化省级**政在这些方面需要担责花钱。

**社会科学院**经战略研究院副院长杨志勇向澎湃**记者指出,此次《意见》强调更具事权属**来划分**政事权。与过去相比,更加强调省级**政负总责。

上海**经大学公共经济与管理学院教授吴一平在接受澎湃**记者采访时表示,**政事权划分应依据基本公共服务受益范围和信息管理复杂程度等事权属**来加以确定。与过去相比,这次改革的逻辑没有显著变化,但是,进一步明确了省和市县的事权范围,将类似防范和督促化解地方政府债务风险纳入了省级**政事权,有助于建立健全规范的政府举债融资机制。

理顺省以下政府间**关系

在理顺省以下政府间**关系方面,《意见》指出,参照税种属**划分**,规范**分享方式,适度增强省级调控能力。

《意见》提出,将税基流动**强、区域间分布不均、年度间**波动较大的税收**作为省级**或由省级分享较高比例;将税基较为稳定、地域属**明显的税收**作为市县级**或由市县级分享较高比例。对金融、电力、石油、铁路、高速公路等领域税费**,可作为省级**,也可在相关市县间合理分配。

“税收对资源流动会产生影响,所谓税基流动**强,其实就是指可以在区域之间自由流动的资源,如投资、人力、贸易等。如果不同地方的税收待遇不一致,就会引发这些资源纯粹因为税收,选择在不同地方落地,如设立企业、签订合同、安家落户等。这会对资源高效配置产生负面影响。因此,《意见》提出,税基较为稳定、地域属**明显的税收,主要作为县市**,如对房产、土地的课税,就不存在税源转移的问题,符合这个要求。增值税的税基是销售**,企业所得税的税基是企业利润,个人所得税的税基是个人所得,这些属于税基流动**强的类型,纳税人会有选择的空间,适合归入省级**或者让省级分享较高比例,防止县市之间恶**税收竞争。”熊伟表示。

钟世虎也表示,参照税基流动**、地域属**强弱等税种属**划分**,这一方面有利于打破地方保护主义和市场分割,降低全社会交易成本,为全国统一大市场建设提供有效保障,另一方面也有利于破除地方政府间的“逐底竞争”,消除税收洼地、污染天堂等乱象,推动经济高质量发展。

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